Réforme du sucre ONG : Une "trahison" pour les pays pauvres

Ces deux organisations non-gouvernementales (ONG) engagées dans la défense des pays pauvres sur le dossier du sucre dénoncent une "trahison de la promesse de donner aux pays les plus pauvres un accès illimité au marché européen". La réforme prévoit en effet une clause de sauvegarde pour limiter à 25% par an la hausse des importations de sucre des pays les moins avancés (PMA). Si ce seuil est dépassé, la Commission européenne pourra bloquer immédiatement les importations. Les PMA bénéficient pourtant d'un accord baptisé "Tout sauf les armes", qui devait en principe leur permettre d'exporter du sucre vers l'UE sans quota ni droit de douane à partir de 2009. Les exportations de sucre des PMA vers l'UE se montent actuellement à environ 200.000 tonnes par an.

"L'accès pleinement libre au marché européen pourrait être retardé de 11 ans, soit jusqu'en 2020, causant jusqu'à 1 milliard d'euros de pertes annuelles à l'exportation pour les PMA", estiment les deux ONG. "Les pays en développement ont été sacrifiés pour que l'Europe trouve un accord", s'indigne Luis Morago, responsable d'Oxfam International à Bruxelles. De source diplomatique européenne, on expliquait que cette clause de sauvegarde était nécessaire d'une part pour donner aux producteurs européens une meilleure "visibilité" du marché, d'autre part pour éviter des fraudes de la part des PMA, comme la réexportation vers l'UE de sucre acquis à bas prix sur le marché mondial. "Il y a énormément de fraude à partir de certains PMA", a affirmé une autre source diplomatique, en mentionnant également le problème des "swaps", les PMA exportant toute leur production et couvrant leur propre consommation avec du sucre importé de grands pays producteurs comme le Brésil. La France avait déjà soulevé cette question lors de l'adoption par l'UE de son nouveau système de préférences généralisées, a rappellé une source communautaire.